来源:晋中日报时间:2025-12-15
编者按
近年来,市委坚定扛起巡察工作主体责任,定期研究部署,层层传导压力,拧紧责任链条,持续深化巡察整改和成果运用;市委巡察工作领导小组精心组织实施,加强巡前谋划、巡中督导、巡后督办,不断推进巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸;市委巡察机构综合运用常规、专项、提级、“回头看”等方式,创新运用“码上巡”等举措,贯通协调各类监督,精准发现了一批震慑力强的问题线索,推动解决了一批制约经济社会发展、群众关注度高的突出问题,让人民群众对巡察成果更加可感可及。为总结回顾2025年我市巡察工作的成效经验,本报特刊发系列综述文章。
习近平总书记深刻指出,要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。今年以来,全市巡察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央及省委对巡视巡察工作的部署要求,持续深化政治巡察,扎实推进巡察全覆盖,巡察利剑直抵基层“末梢”,成为发现问题的“尖兵”、管党治党的“利剑”,为全市经济社会高质量发展提供了坚强政治保障。
政治引领更加坚强有力,巡察利剑彰显新锋芒
高站位扛牢主体责任。一年来,市委常委会、书记专题会传达学习、专题听取、研究部署有关巡视巡察工作11次,为巡察工作把方向、明要求。市委书记认真履行第一责任人责任,亲自审定每轮巡察对象、工作方案,审阅每轮巡察报告,定期听取巡察情况汇报,带头破解难题,有力传导管党治党压力。
高标准抓好组织实施。市委巡察工作领导小组高位谋划,深入研究巡察工作年度计划和阶段任务安排,推动完成巡察工作专项检查整改工作,作出批示49次,召开领导小组会议3次,组织开展第八轮和第九轮巡察,不断提升巡察工作质效。
高质量推进各项工作。市委巡察办坚守职责定位,充分发挥参谋助手作用,巡前精心制定方案,巡中加强指导督导,巡后统筹督促整改,有力有序推进各项巡察工作。截至目前,本届市委巡察覆盖率已达100%,较好完成了五届市委巡察全覆盖任务。
巡察打法更加机动灵活,政治巡察实现新突破
聚焦“国之大者”,突出政治性。坚持党中央及省委、市委重大决策部署到哪里,巡察就跟进到哪里。第八轮提级巡察,重点围绕习近平总书记关于“三农”工作、基层治理等重要论述,着力发现并推动解决惠民政策落而不实、基层党组织软弱涣散、乡村干部擅权妄为等问题1200余个,移交线索涉及300余人,巡察震慑力不断增强。第九轮常规巡察,重点聚焦党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神贯彻落实情况,以及“两重”项目“两新”政策实施和持续优化营商环境等重点工作开展监督,以巡察穿透力提升干部执行力。
穿插多种打法,彰显灵活性。市委优化巡察打法,精准有力打出监督“组合拳”。第八轮部署“提级+专项”巡察,对全市11个县(区、市)的22个乡镇22个重点村开展提级巡察,市县同步对涉及殡葬领域的9个重点部门开展专项巡察,推动市级力量下沉,以“级差”破除“县小人熟”监督难题。第九轮部署“常规+回头看”巡察,既着眼于全覆盖刚性要求,又进一步巩固巡视巡察整改成效,充分释放监督常在、持续问效的鲜明信号,彰显纵深推进全面从严治党的坚定决心。
紧盯关键少数,确保有效性。把加强对“一把手”监督作为推动政治监督具体化精准化常态化的有力举措,紧盯权力和责任,深入了解“一把手”贯彻落实上级重大决策部署、履行全面从严治党责任等情况。市委第八轮提级巡察对22位乡镇党委书记形成专题材料,为县级党委全面掌握“一把手”情况提供参考,并同步共享给纪检监察机关和组织部门。
联动贯通更加协同高效,监督体系构建新格局
统筹联动一体谋划。科学统筹谋划县级巡察任务,一体推进全市巡察工作。按照“县力量、市统筹”工作模式,采取板块轮动、对口联动的方式,统筹组织两轮县级巡察,分类对30%的重点村开展对村巡察“回头看”,实现对1900余个行政村、250余个社区巡察全覆盖。
专项检查一体提升。省委巡视期间,对太谷区、祁县等5个县(区)党委巡察工作开展专项检查,发现并推动解决组织领导、贯通协调、巡察整改和成果运用以及对村巡察等7方面92个问题,推动县级巡察工作提档升级。
凝聚合力一体延伸。持续深化与组织、宣传、保密、司法等部门的协调协作,在巡察期间同步开展选人用人、意识形态专项检查和保密工作检查,常态化开展法治建设督察,各类检查发现的159个问题列入巡察报告,有效拓展“巡察+”综合监督质效。
整改落实更加扎实有效,标本兼治展现新作为
未巡先改,抓早抓小。坚持“防患于未然”,及时梳理汇总巡察中发现的普遍性、倾向性问题,更新充实问题清单,督促自查自纠“治未病”。每轮巡察前,通过印发未巡先改问题清单,推动被巡察单位主动对照检查,提前整改,充分发挥巡察的预警和预防作用。
评估验收,持续加压。对省委巡视和市委巡察反馈问题持续跟踪督促,做实日常监督,推动整改任务落地见效。主动对接纪检、组织等部门,完善整改评估验收指标,细化量化为7部分27项,增强针对性和操作性;纪检、巡察等多部门联合对五届市委第五、六轮巡察整改情况进行评估验收,进一步压紧压实整改责任。
以巡促治,注重长效。持续深化巡察成果运用,把巡察结果作为干部选拔任用的重要依据,把整改落实情况作为领导班子年度综合考核的重要内容,做到巡察成果“凡提必用”。组织召开整改协调会,针对整改难点堵点问题,共同分析原因,会商整改举措,推动问题整改。截至目前,五届市委前七轮巡察反馈共性问题整改率97.48%;移交问题线索办结率86.11%。
自身建设更加规范过硬,巡察队伍呈现新气象
持续深化制度建设。修订出台市委巡察工作领导小组、巡察办、巡察组三项《工作规则》以及《晋中市加强村(社区)党组织巡察整改工作办法(试行)》等规则制度,为开展巡察工作提供制度指引;探索出台《晋中市委巡察组工作质效评估办法(试行)》,对巡察工作进行量化评估,进一步压实责任、提升质效。
着力优化队伍建设。针对巡察干部流动性较强、新手较多的实际,探索实施巡察“骨干保留”做法,将表现优异、经验丰富的“老巡察”继续留组,保证每个巡察组都拥有稳定的核心力量和丰富的实践经验。
不断强化信息化建设。编印《巡察单机系统及网络平台使用手册》,每轮巡察各巡察组配备信息化专业人员,负责信息化系统的操作使用、协调对接和数据汇总等工作,巡察办加强数据审核把关、更新完善,逐步构建起巡察基础数据库,以信息化促进规范化。
(晋中市委巡察办)